Conversatorio: Incidencias de los sistemas de control en el ejercicio del gobierno urbano

El evento contó con la participación de Yesenia Donoso Herrera, abogada y licenciada en Biología, especialista en Derecho Ambiental y Magister en Gobierno Urbano. Hace cerca de 15 años trabaja en el sector público en Bogotá, en dónde ha estado vinculada a órganos de control y a estructuras del gobierno. Actualmente es la Directora Legal en la secretaría Distrital de Ambiente de Bogotá. La presentación estuvo a cargo del profesor Diego Peña Porras.

La abogada se refirió a los controles político, fiscal y disciplinario, explicó en qué consiste cada y su importancia a la hora de ejercer el gobierno urbano. “El control es fundamental porque estudia el gobierno de las ciudades. Por eso es importante entender el funcionamiento del Estado, especialmente cómo se ejerce el control y el gobierno urbano”.

La funcionaria dialogó con los estudiantes sobre la importancia de ejercer el control tanto desde la institucionalidad como de la ciudadanía. Sin embargo, explicó las dificultades que se presentan en la práctica, porque si bien la norma es universal y el proceso está definido, los contextos son distintos y son las personas quienes ejecutan cada procedimiento.

Donoso, asimismo habló sobre la infinidad de procesos que cursan y las investigaciones que los organismos de control deben abrir porque así estipula la norma y evidencia que muchos de ellos no concluyen en investigaciones. “La decisión de iniciar un proceso no solo es autonomía del ente encargado. Existen casos, ya sea por peticiones ciudadanos o de otras instancias, en los cuales los funcionarios deben abrir estos procesos, porque si lo incumplen la norma permite que se les abra un proceso disciplinario”.

En similar sentido, la experta respondió inquietudes de los asistentes relacionados con la articulación entre los intereses políticos, técnicos y administrativos en el ejercicio del control sobre el gobierno y su incidencia en los resultados de la gestión. Ante la evidencia de la presencia de agendas políticas en la actividad del control y su diseño institucional en nuestro país, la experta sostuvo que es posible encontrar casos en los cuales las actividades de control surten efectos positivos en favor de un mejor desempeño del gobierno, pero igualmente, aparecen circunstancias en las cuales el efecto justamente el inverso.

El encuentro concluyó con la reflexión acerca de la necesidad de ampliar los escenarios de discusión de estas materias con miras a contribuir a un cambio cultural en la manera de concebir y aplicar los diferentes sistemas de control al gobierno de nuestras ciudades.

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