El objetivo de los procesos de planeación en transporte es identificar las condiciones actuales y futuras de los sistemas de transporte y movilidad en un ámbito territorial establecido y definir estrategias y metas (US Department of Transportation, 2007) que se desarrollan y cumplen a partir de reglamentaciones, proyectos de ingeniería o intervenciones en servicios e infraestructura, los cuales deben desarrollarse en unos plazos determinados para satisfacer las necesidades de transporte de las personas y mercancías en el área de planificación. Sin embargo, algunos de los proyectos de ingeniería o intervenciones en servicios e infraestructura de transporte, no se desarrollan en los plazos establecidos y con las características técnicas con las que fueron planeados, debido a factores relacionados con las reglas y actores Stakeholders- políticos, institucionales y técnicos (Cascetta et al. 2015), los cuales, al ser externos a las técnicas de planeación en transporte (Milosevic, 1989),no son analizados con profundidad en la etapa de planificación. Como consecuencia del desarrollo incompleto de los proyectos de ingeniería y de las intervenciones definidas en las etapas de planeación, los sistemas de movilidad y transporte, no responden a la evolución de las necesidades de transporte de las personas y las mercancías (Goulias, 2003) en los ámbitos de planificación. Pregunta de investigación. ¿Cómo impactan las reglas y el comportamiento de los Stakeholders en los procesos de planeación de transporte y en la ejecución de proyectos de ingeniería, en relación la satisfacción de las necesidades de transporte de personas y mercancías? Hipotesis de investigaciòn. En los procesos de planeación de transporte se incorpora de manera limitada el impacto que tienen las reglas formales e informales, y el comportamiento de los actores Stakeholders-en el desarrollo de los proyectos de ingeniería. Estos factores solo se abordan de manera detallada en la fase de ejecución, lo que conlleva a respuestas parciales a las necesidades de transporte de personas y mercancías.