Escudo de la República de Colombia

Dilemas y retos para el gobierno y el desarrollo de las áreas metropolitanas

Publicado el Miércoles, 11 Marzo 2015, en Noticias

Tanto en Colombia como en la gran mayoría de países, se ha venido presentando un fenómeno de dispersión urbana en donde grandes ciudades presentan cambios significativos en el desplazamiento de la población, industrias y servicios de la ciudad principal a la periferia.

El crecimiento periférico de la población de las grandes ciudades extiende el área urbanizada más allá del límite político administrativo definido por el municipio, y genera un área urbana supramunicipal.

El estudio de Misión para el Fortalecimiento de las ciudades del Departamento Nacional de Planeación (2013)1 evidencia dicho fenómeno de expansión de las ciudades, y explica que en Colombia se han conformado 18 aglomeraciones urbanas conformadas por 113 municipios. Sin embargo, no todas las aglomeraciones urbanas están constituidas jurídicamente como Áreas Metropolitanas, de las 18 aglomeraciones urbanas identificadas por el DNP sólo 6 están constituidas como tal: Área metropolitana de Bucaramanga (Santander), Área metropolitana de Centro Occidente (Risaralda), Área metropolitana de Cúcuta (Norte de Santander), Área metropolitana de Valledupar (césar), Área metropolitana de Barranquilla (Atlántico), y el Área metropolitana del Valle de Aburrá (Antioquia).

Ahora bien, el crecimiento económico, poblacional y espacial de las áreas metropolitanas, en muchos casos no ha estado acompañado por un desarrollo institucional, de la infraestructura y de los servicios urbanos adecuados y requeridos para satisfacer las necesidades de la población urbana en crecimiento. Asimismo el hecho metropolitano ha sido un fenómeno poco comprendido y por ende poco gestionado principalmente porque el modelo territorial de Estado que prevalece en Colombia, está construido sobre el municipio.

El proceso de crecimiento de las ciudades desafía las ideas tradicionales sobre el modelo municipal y le plantea un problema estratégico al Estado, tanto a nivel nacional como local. Como ejemplo se pueden citar los problemas de gestión del transporte en las áreas metropolitanas que afectan el acceso de la población a empleos y servicios. Otro ejemplo son los asuntos ambientales metropolitanos que afectan cuencas hidrográficas y el aire o el tema de seguridad cuando el Estado debe enfrentar una criminalidad que supera ampliamente los territorios de jurisdicción de los gobiernos locales involucrados.

Para hablar de los enormes desafíos que implican el gobierno de las Áreas Metropolitanas, hoy miércoles 11 de marzo tendremos como invitados especiales en el programa radial del Observatorio Electoral Urbano del Instituto de Estudios Urbanos – IEU, de la Universidad Nacional de Colombia, al experto Sergio Bustamante Pérez quien fue director del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y al economista Fabio Giraldo, quien trabajó en la ley que organizó las áreas metropolitanas en Colombia.

Escuche el programa radial todos los miércoles de 6:00 p.m. a 7:00 p.m. por la 98.5 FM Bogotá o en UN Radio Web.

  • Referencia bibliográfica: Misión para el fortalecimiento del sistema de ciudades de Colombia. Documento Técnico de Soporte. Política del sistema de ciudades de Colombia, 2013.