Esto a propósito del artículo “Cuestionamientos a la estructura y a la actual cultura del paradigma de la nueva gestión o gerencia pública”, publicado en la Revista Ciudades, Estados y Política del Instituto de Estudios de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia.

José Guadalupe Vargas, autor del artículo y profesor investigador del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara, señaló que el objetivo del trabajo fue “analizar, de manera crítica, la estructura y la cultura actual del paradigma de la administración estatal, denominada nueva gestión o gerencia pública de las organizaciones, y analizar los principales cuestionamientos y preocupaciones frente a la implementación del paradigma de gerencia o gestión pública”.

“La investigación se aborda desde varias perspectivas: desde la teoría del desarrollo organizacional a través de las épocas y desde la economía organizacional. Una corriente económica que ha hecho muchas contribuciones a esto es el institucionalismo y más reciente el neoinstitucionalismo que está más relacionado con la cultura”, explicó.  

El profesor César Omar Mora, jefe del Departamento de Administración de la Universidad de Guadalajara, destacó dos puntos clave que se establecen en el artículo: por un lado, la influencia de la corriente norteamericana en este nuevo paradigma, “que constituye un intento de reforma de las administraciones burocráticas que desde los años 80 se han extendido a través de los principales países de la OCDE”. 

Por el otro, una nueva gestión pública más dinámica para alcanzar sus fines. “Pasamos de un modelo tradicional, estático, plagado de normas, a un modelo flexible de cómo gestionar lo público”, dijo. 

El profesor Vargas indicó que los cambios tecnológicos, políticos y económicos empezaron a dinamizar el modelo, pues ya no pudo responder a esas demandas del entorno. “La manera de hacerlo fue a través de dos elementos de interacción entre lo interno y lo externo: la cultura organizacional y la estrategia”, manifestó. 

“Mientras que la cultura organizacional va de afuera hacia adentro, la estrategia va de adentro hacia afuera. Esto se sustentaba en los costos de transacción y en los modelos de agencia”, precisó. 

El profesor menciona que “con la implementación de los procesos de la nueva gerencia pública, las organizaciones del sector estatal innovan formas de producción y distribución de servicios públicos, a través de mecanismos como la privatización, la subcontratación, los cobros de derechos y cuotas, los productos y aprovechamientos, y los asociacionismos entre varios niveles de gobierno, diferentes organizaciones voluntarias y empresas privadas”. 

Como conclusión central, el artículo “cuestiona la estructura  y  la  nueva  cultura  del  paradigma  de  la  nueva  gestión  pública,  teniendo  en cuenta que ha embestido, con fuerza, el incipiente Estado de Bienestar, dando lugar a lo que se ha denominado nueva gobernanza instrumental, que lleva a que muchas de las funciones de política social sean desmanteladas o trasladadas a las organizaciones del mercado, con fines de lucro, o a las organizaciones sociales con funciones meramente asistenciales, altruistas y de beneficencia pública”. 

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