En Pasto urgen acciones en materia de seguridad; en Cúcuta la migración venezolana constituye un reto en materia de empleo y servicios sociales; en Ibagué la tasa de desempleo y la informalidad requieren acciones urgentes y Manizales requiere mejorar las condiciones de movilidad para posicionarse como ciudad universitaria.

En el programa Observatorio de Gobierno Urbano, los profesores Adriana Espinel, Mario Cepeda, Carlos Salazar y Guillermo Calvo Mahé dialogaron de los principales retos para los alcaldes Jairo Tomás Yañez Rodríguez de Cúcuta; Germán Chamorro de la Rosa de Pasto; Carlos Mario Marín Correa de Manizales; y Andrés Fabián Hurtado Barrera de Ibagué.

De acuerdo con el censo de 2005, Cúcuta contaba con 585.919 habitantes cifra que ascendió en 2018 a 711.715. Un aumentó en 125.796 personas, es decir, un 21%. Es por ello que para esta ciudad fronteriza el tema de la migración, retorno y comunidades de acogida es prioritario.

Adriana Espinel Rubio, profesora adscrita a la Facultad de Educación, Artes y Humanidades de la Universidad Francisco de Paula Santander en Cúcuta sostuvo al respecto en la emisión del programa: “La posición fronteriza de la ciudad hace que la ciudad reciba el grueso de la población migrante venezolana y también de los retornados y eso ha generado un crecimiento del centro poblado, nuevos asentamientos, algunos ilegales en la zona periférica de la ciudad. Ese es uno de los retos ¿Cómo se va a hacer el ordenamiento territorial para la acogida de la población venezolana?”.

La profesora Espinel mencionó además el tema de la seguridad como otro de los retos importantes del nuevo gobierno, dado que de acuerdo con la Fundación Pares es evidente el surgimiento y la presencia en el municipio de grupos armados ilegales.

Esa misma problemática parece acuciante en el caso de la ciudad de Pasto según lo afirmado por el profesor Mario Cepeda Bravo, Abogado, director de Página 10, portal de noticias en Nariño. “Los índices de hurtos son muy altos al igual que los de victimización, por ello en el discurso de pacificación de Chamorro se habló de la pacificación de Pasto, pero el problema real es de garantía de derechos”.

Otros retos que debe afrontar el gobierno local según Cepeda son: “Un tema es el de desarrollo económico, Pasto tiene empleo precario e informal. Muchas personas se van porque no hay oportunidades. Otro tema es movilidad, Pasto es una de las mejores ciudades para caminar y en ese sentido debe existir una apuesta por promover el uso de la bicicleta, derechos del peatón y generar transporte alternativo. Finalmente hay que seguir fortaleciendo la educación pública en la ciudad dado que es una de las mejores del país”.

Guillermo Calvo Mahé, Politólogo, quien fue coordinador del programa de Ciencia Política, Gobierno y Relaciones Internacionales en la Universidad Autónoma de Manizales, también mencionó la movilidad como uno de los principales retos para Manizales. “La topografía de la ciudad es difícil y hay problemas como dónde estacionar el carro. Por eso, una de las banderas de campaña del actual alcalde fue la de promocionar el uso de la bicicleta. Ya hay programas para que las personas puedan usar ciclas de la ciudad. Sin embargo, está aumentando el número de carros particulares y eso congestiona. Se requiere tener una mejor planificación vial, implementar semáforos inteligentes y estimular el uso del carro compartido o caminar”.

A diferencia de las ciudades anteriores, para la capital del Tolima, Ibagué, el tema que parece prioritario es la generación de oportunidades de trabajo. La tasa de desempleo en 2019 fue de 16,3%, la segunda más alta del país después de Quibdó, Chocó. De acuerdo, con Carlos Alberto Salazar Villalba, profesor de la Universidad de Ibagué, director del Observatorio Regional del Mercado de Trabajo, ORMET, e Ibagué Cómo Vamos éste se constituye como un problema estructural.

“Necesitamos que haya un diálogo entre el sector público y privado para que se establezca una política conjunta y una política de inversión, con el objetivo de generar a largo plazo empleo y que podamos combatir el desempleo y la informalidad laboral. Las otras propuestas son el emprendimiento innovador y el cierre de brechas de capital humano, necesitamos cerrar las brechas de pertinencia, calidad y cantidad, identificando las competencias que requieren las instituciones y cuáles se enseñan” concluyó Salazar.

Mantener la gobernabilidad es indispensable

Los alcaldes de estas cuatro ciudades fueron elegidos con porcentajes entre el 21% y 41%, lo que implica que tuvieron pequeños márgenes frente a los candidatos que quedaron en el segundo lugar y que ahora hacen parte del Concejo de cada ciudad gracias al Estatuto de la Oposición.

En Pasto, Germán Chamorro de la Rosa fue elegido con  57.392 votos, es decir, el 34.68%. “En estos momentos la legitimidad del alcalde no es mayor a diferencia de su antecesor Pedro Vicente Obando Ordóñez, quien ganó con el 71%. Para lograr una gobernabilidad, se requiere de mucha participación ciudadana, porque esa es la cultura de Pasto, que viene desde el gobierno de Antonio Navarro, tenemos una ciudadanía muy activa. Aunque en el Concejo cuenta con la mayoría los tres opositores representan unas tendencias muy fuertes” indicó Cepeda.

Aunque Jairo Tomás Yañez Rodríguez fue elegido con el 33,77% de los votos, el caso de Cúcuta es particular por la forma en que se desarrolló la campaña. Yañez elevó las banderas de la lucha contra la corrupción e intentó crear lazos directos con el electorado. Según Espinel: “En este momento el alcalde tiene un alto nivel de gobernabilidad, porque está abriendo los espacios para la construcción participativa colectiva del Plan de Desarrollo. Inició su mandato con una invitación a limpiar la ciudad y las personas lo acompañaron. En el Concejo hay unos grupos políticos tradicionales que le están haciendo contrapeso”.

Por otra parte, Manizales tiene al alcalde más joven del país, actual presidente de la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales, Asocapitales. Carlos Mario Marín Correa, obtuvo 75.697 votos, es decir, el 41.21 %, se presentó como candidato alternativo y por ello ganó. “Se hicieron muchas promesas como la de hacer una Manizales más grande, una ciudad amigable con el ambiente, pero es hora de cumplir, el equipo es diferente al tradicional, porque son personas con poca experiencia política y de instituciones públicas. Sin embargo, son muy capaces y preparadas, falta ver cómo cumplen con los retos”.

Finalmente, Andrés Fabián Hurtado Barrera fue elegido en Ibagué con 46.640 votos, es decir, el 21.83%, lo que implica un gran reto en materia de gobernabilidad y relacionamiento con el Concejo de la ciudad.

En este momento, cuando se encuentra en proceso la elaboración de los nuevos planes de desarrollo, los temas tratados por los invitados resultan de gran relevancia y prioridad. De la forma como ellos sean formulados en esta etapa de planificación, y de la capacidad de las administraciones locales para llevarlos adelante, dependerá el posicionamiento de nuestras ciudades intermedias en la configuración urbana del país.