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Debates de Gobierno Urbano

Debates de Gobierno Urbano es una publicación seriada de boletines de acceso abierto resultado de los espacios de discusión presencial o mesas de expertos realizadas por el Observatorio de Gobierno Urbano del IEU. Su publicación está dirigida a la sociedad en general como instrumento de información para un debate público sobre asuntos del Gobierno Urbano.

Al momento se han publicado 24 boletines (6 por año) entre los años 2015 y 2019:

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Colombia ha registrado una de las tasas más altas de urbanización dentro de un acelerado proceso de cambio social. Sin embargo, esta transformación se ha realizado en una población que, por un lado, se urbaniza, mientras por el otro ha vivido un proceso de violencia con diversos componentes que van desde la violencia social hasta la criminal, resaltando grandes dificultades en la integración que demandan las sociedades contemporáneas.

En ese contexto, el presente compendio de trabajos académicos busca explicar qué pasa con la vida urbana en los procesos de posconflicto y reconciliación social a partir de diversos análisis que plantean la necesidad de repensar las ciudades en términos de identificación de problemáticas asociadas al gobierno del territorio, las tendencias hacia conflictos sociales crecientes y abiertos, el papel de los derechos humanos como clave de integración en nuevos contextos sociales, las relaciones entre el Estado y la ciudades, entre otros.

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El diseño de una metodología que contribuya a la elaboración de estudios catastrales, registrales y urbanísticos para la gestión predial en proyectos urbanos surge de la necesidad académica de aportar insumos técnicos a los retos de la gestión urbana en el país. De manera que esta guía orienta los procesos de adquisición predial y da soporte para determinar las alternativas de financiación de dichos proyectos, con base en la aplicación de instrumentos de planificación y gestión del suelo. En términos de alcance, este libro propone una ruta general para llegar a la caracterización registral, catastral y urbanística de los predios en las áreas de influencia de los proyectos urbanos, a partir de los principales resultados obtenidos de las actividades de investigación y de extensión del Instituto de Estudios Urbanos (IEU); para que el proceso sea generalizable y se replique en distintas ciudades del país. Así mismo, se hacen consideraciones sobre los procesos de gestión predial como recomendaciones para el manejo de la información obtenida desde la batería de instrumentos propuestos.

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En estas páginas se encuentra una radiografía que es, al mismo tiempo, un inventario sobre el estado de la asociatividad territorial en Colombia, de sus potencialidades y desafíos, así como algunas lecciones aprendidas que ha arrojado una experiencia paradigmática en Colombia: la conformación del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. El lector encontrará aquí un abordaje de todos estos asuntos que son del ámbito de lo metropolitano, los cuales contribuyen a esclarecer el panorama sobre qué hacen las áreas metropolitanas, para qué y por qué lo hacen y, especialmente, para quienes lo hacen. Estos últimos no son otros que sus habitantes y usuarios, quienes ven realizado, a través de las áreas metropolitanas, su derecho a la ciudad, sin cuyo goce efectivo difícilmente pueden garantizarse múltiples derechos, tanto individuales como colectivos.

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En estas páginas se encuentra una radiografía que es, al mismo tiempo, un inventario sobre el estado de la asociatividad territorial en Colombia, de sus potencialidades y desafíos, así como algunas lecciones aprendidas que ha arrojado una experiencia paradigmática en Colombia: la conformación del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. El lector encontrará aquí un abordaje de todos estos asuntos que son del ámbito de lo metropolitano, los cuales contribuyen a esclarecer el panorama sobre qué hacen las áreas metropolitanas, para qué y por qué lo hacen y, especialmente, para quienes lo hacen. Estos últimos no son otros que sus habitantes y usuarios, quienes ven realizado, a través de las áreas metropolitanas, su derecho a la ciudad, sin cuyo goce efectivo difícilmente pueden garantizarse múltiples derechos, tanto individuales como colectivos.

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Este libro es producto del proyecto de investigación denominado "Sistema urbanístico en Bogotá: implementación de los instrumentos para la renovación urbana 2000-2014", desarrollado en el marco de la Convocatoria de Proyectos para el Fortalecimiento de la Investigación de 2015 del Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia. 

El objetivo de este proyecto de investigación fue evaluar las oportunidades y restricciones de la implementación de los instrumentos definidos para hacer la renovación urbana en Bogotá entre 2000 y 2015 (específicamente en planes parciales de renovación urbana, la modalidad de reactivación y el licenciamiento urbanístico en consolidación con cambio de patrón). Se pretendió analizar el alcance de las normas, así como las acciones y las decisiones de ordenamiento del territorio relacionadas con la ciudad consolidada y que han sido y son objeto de la renovación urbana. Lo anterior con el fin de establecer las oportunidades y dificultades de los instrumentos que disponen los gobiernos urbanos para actuar sobre el territorio "ya existente". 

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La transformación político-administrativa de la Ciudad de México, durante la reforma política de 2016, constituyó uno de los hitos más importantes de gobierno urbano en los últimos tiempos en América Latina, sentando un precedente para las ciudades en el siglo XXI. El cambio de lo que otrora fuera el Distrito Federal a una entidad federativa con mayor autonomía, derechos y un carácter libre y soberano, ha planteado algunas preguntas y debates sobre los alcances e implicaciones que esto conlleva, a partir de la elaboración de la nueva Constitución y los alcances de la toma de decisiones y pactos sociales alrededor de esta. 

En ese marco, el Instituto de Estudios Urbanos (IEU) de la Universidad Nacional de Colombia realizó el “Seminario Internacional Transformación política de las áreas urbanas: Ciudad de México y sus consecuencias para Colombia y América Latina”, el cual buscaba generar un debate en torno a las oportunidades y las restricciones que presenta el caso de la reforma promulgada en 2016 para la Ciudad de México y su contribución para otras ciudades latinoamericanas, en cuanto a los procesos de transformación territorial y el gobierno urbano. De esta manera, el presente libro se publica en el ámbito de aplicación de las líneas de investigación del IEU, con el fin de dar a conocer las intervenciones que analistas nacionales e internacionales y actores institucionales hicieron durante el evento y su contribución práctica y teórica a los nuevos retos que enfrenta el gobierno de las ciudades en América Latina.

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Esta publicación de Debates de Gobierno Urbano recopila las memorias del Seminario internacional: Ordenamiento territorial en Colombia, alcalcen y retos de los planes de ordenamiento territorial, en el que se debatió sobre la Ley 388 de 1997, los POT de primer y segunda generación, l aincorporación de la gestión del riesgo, los instrumentos de integración regional y metropolitana y las experiencias en América Latina. 

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